ЭКСПЕРТИЗА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ФЦП
Экспертиза сложной деятельности сама по себе представляет сложную деятельность. Концептуальная ясность такой деятельности расставляет «на места» не только уникальных экспертов, но и определяет набор критериев и оценок для всех последующих решений
Задача
Запрос на концептуальные работы пришел от руководства организации, занимающейся управлением хода реализации Федеральной целевой программы (ФЦП) с бюджетом в несколько сотен млрд. рублей и рассчитанной на несколько лет.
К моменту начала работ реализация ФЦП уже шла полным ходом более 2-х лет. Ход ее вызывал широкий интерес и неоднозначные оценки не только у граждан РФ, но и у мировой общественности. Большой ресурс, выделенный на Программу, вызывал пристальное внимание со стороны контролирующих органов РФ и повышенную требовательность к управлению всеми процессами.
Сложность задачи заключалась в необходимости получения таких оценок хода реализации ФЦП, которые позволяли бы прогнозировать неопределенное пространство рисков, задолго предупреждая о необходимости изменений подходов к управлению большим количеством разнородных деятельностей.
К моменту начала работ реализация ФЦП уже шла полным ходом более 2-х лет. Ход ее вызывал широкий интерес и неоднозначные оценки не только у граждан РФ, но и у мировой общественности. Большой ресурс, выделенный на Программу, вызывал пристальное внимание со стороны контролирующих органов РФ и повышенную требовательность к управлению всеми процессами.
Сложность задачи заключалась в необходимости получения таких оценок хода реализации ФЦП, которые позволяли бы прогнозировать неопределенное пространство рисков, задолго предупреждая о необходимости изменений подходов к управлению большим количеством разнородных деятельностей.
Концептуальные решения
Работа концептуальных аналитиков началась с тщательного исследования всех ожиданий от самой ФЦП и от результатов экспертизы ее хода, а так же обстоятельств процесса ее реализации. Этот анализ выявил чрезвычайно большое разнообразие задач экспертной работы, для которых не было готового шаблона. При этом команда получила гарантии на то, что при появлении обоснованной концепции экспертизы для нее будет найден необходимый ресурс. Это придавало высокое значение именно концептуальным решениям, поскольку сама по себе оценочная деятельность в достаточной мере ясна. Во многих отраслях деятельности существуют специалисты и институты, которые могли быть привлечены к работе по понятным для них заданиям. Сложность состояла в постановке сети взаимосвязанных задач, которые должны были быть сформулированы перед экспертами для получения полного состава необходимых оценок и суждений относительно перспектив хода реализации ФЦП.
Командой концептуалистов была разработана полноценная теория экспертизы хода реализации ФЦП (Концепция). Она представляла собой концептуальную схему, синтезированную из двух десятков теорий. На верхнем уровне синтеза выделены теории таких объектов экспертизы как:
1. Ход выполнения программных задач ФЦП;
2. Деятельность системы управления ходом реализации ФЦП;
3. Влияние разнородных факторов на ход реализации ФЦП;
4. Отношения между ходом ФЦП и различными классами заинтересованных сторон;
5. Отношения между объектами экспертизы.
Каждая из этих теорий (концептуальных схем) была построена в виде синтеза более мелких концептов.
1. Ход выполнения программных задач ФЦП;
2. Деятельность системы управления ходом реализации ФЦП;
3. Влияние разнородных факторов на ход реализации ФЦП;
4. Отношения между ходом ФЦП и различными классами заинтересованных сторон;
5. Отношения между объектами экспертизы.
Каждая из этих теорий (концептуальных схем) была построена в виде синтеза более мелких концептов.
В совокупности все построенные понятия определили полный и взаимосвязанный состав объектов экспертизы; необходимых оценок этих объектов; необходимых экспертных суждений относительно рисков хода реализации ФЦП; рекомендаций относительно изменения хода реализации ФЦП и многое другое, что давало Заказчику ясную картину всех обстоятельств, связанных с ходом ФЦП.
Результат
На основе Концепции экспертизы были подготовлены и командированы на экспертную работу более 40 специалистов из разных областей знания: юристы, кибернетики, строители, политики, международники, финансисты, риск-менеджеры, экологи, социологи и другие.
Это позволило Заказчику не только дать объективную оценку текущему состоянию хода реализации ФЦП, предусмотреть возникающие риски, но и сформировать рекомендации/предложения перед Правительством РФ относительно разработки будущих программ ФЦП.
Это позволило Заказчику не только дать объективную оценку текущему состоянию хода реализации ФЦП, предусмотреть возникающие риски, но и сформировать рекомендации/предложения перед Правительством РФ относительно разработки будущих программ ФЦП.
Узнавайте подробности
Нажимая на кнопку "ОТПРАВИТЬ", Вы соглашаетесь на обработку персональных данных в соответствии с Политикой в отношении обработки персональных данных